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壹、申請開發目的
一、前言
花蓮鳳林科技園區面積9.575002公頃，係以生物科技產業為主其他科技產業為輔之小型科技園區；依據經濟部2023生技產業白皮書及花蓮縣國土計畫產業發展政策擬定本科技園區引進產業之內容。
二、經濟部2023生技產業白皮書
生技產業的發展以增進人類健康福祉為核心，運用生物技術跨入各個不同的經濟層面，開發有效、安全與潔淨的產品，滿足人類醫療、糧食、能源、 潔淨用水等生活所需，延長人類壽命並享受高齡的樂活生活，同時也有助於 生態環境的保護及淨零碳排的推動。
COVID-19 疫情雖對人類生命健康帶來巨大危機，但也為生技產業發展注 入創新能量，各國因應防疫需求，大量導入數位技術，例如：人工智慧、大 數據分析應用及物聯網等，促進防疫科技與數位醫療的發展；同時為加快疫 苗及藥品的開發，藥物開發技術持續精進，核酸技術更成為後起之秀，並從 COVID-19 疫苗研發推進到重大疾病治療藥品的發展，跨領域技術的導入與藥物技術的精進，不僅提升人類面對重大感染疾病之應變，也提升疾病的治癒率，更從傳統強調診斷、治療，往前朝向重視預防、健康促進的個人化醫療發展，促使「精準健康」成為各先進國家發展生技產業之優先項目。
我國生技產業隨著各項生技方案陸續核定及推動，已為我國生技產業建構合宜的生態系統，包括：建構產業核心技術、完善技術移轉機制、周延審查法規並與國際接軌、充沛的生技人才、多元資金募集管道、健全的育成機制，以及可發揮群聚效應的產業聚落等。另外，更訂定「生技醫藥產業發展條例」及修正「科學技術基本法」等法案，鼓勵廠商投入生技醫藥產品的開發，除挹注我國創新研發能量，並創造投資、營收、從業人員等實質的產業效益，增添生技產業的成長動能。
迄今，我國學研機構已研發出眾多生技相關技術並移轉產業界，並透過 育成機制，每年促成數十家新創公司的設立。我國已有創新的生技醫藥產品於國內外上市，為我國生技產業在國際舞臺增添亮點，不僅為人類的健康福祉做出貢獻，亦創造產業效益。此外，因應新興生物技術的發展，也積極制定再生醫療法規，兼顧產品審查與產業發展的需求，推動新興產業的發展。
面對全球 COVID-19 疫情逐漸趨緩，相關醫療保健需求也回到疫情前的水準，加上 2021 年生技產業營業額成長幅度創下新高等因素。2022 年我國生技產業營業額為新臺幣 7,009 億元，約較 2021 年減少 1.57%。2022 年民間生 技投資亦受產業投資減少，投資金額達到新臺幣 560.29 億元，較 2021 年減少 VI 8%。截至 2022 年底，上市上櫃之生技公司達 131 家，整體市值超過新臺幣 1.25 兆元。
生技醫藥產業發展條例自2007年7月4日發布施行以來，歷經2次修法， 已將施行日期延長至 2031 年底，並將適用範圍予以擴增，從既有的新藥及高 風險醫療器材、精準醫療及再生醫療，新增新劑型製劑、數位醫療及專用於 生技醫藥產業之創新技術平台，同時也將受託開發製造(CDMO)納入適用對 象。8項授權辦法亦於2023年1月皆發布施行；截至2023年7月，共計有193 家公司及492項產品通過「生技醫藥產業發展條例」之生技醫藥公司與生技醫藥品項的資格審定，其中已有81項產品於國內外上市。期能藉由租稅優惠的提供，促進廠商投入生技醫藥品項的開發及上市，並強化我國生醫產業 的製造量能，加速生技醫藥產業的發展。
生物科技是臺灣積極推動的新興產業之ㄧ，以「2030 臺灣全齡健康」為 願景擘劃「臺灣精準健康政策」，從生醫方案所打造的基盤延伸擴展，運用我國發展精準醫療之優勢與資源，聚焦「完善生態系」及「扶植產業鏈」兩大主軸，推動臺灣精準健康產業發展。針對「完善生態系」，將持續加強生技及跨領域人才的培育和引進，以及提供投資支持、研發資金和稅務優惠， 鼓勵企業擴大在生技領域的投入，並完善健康數據治理與資安管理，以提升產業應用效益並建構監管機制；針對「扶植產業鏈」，亦持續推動精準醫療、再生醫療、數位健康等新興產業發展，以及運用智慧科技推動場域試驗機制，打造臺灣精準健康創新產品與服務模式，鼓勵臺灣生技企業積極參與國際合作與交流，成為國際級生醫產業創新研發的樞紐。
三、花蓮縣國土計畫產業發展政策
(一)生技產業為花蓮國土計畫策略發展產業
(二)輔導違章工廠升級為科技產業周邊產業
依據花蓮縣國土計畫分析:「本縣違規之工廠約168公頃分布於新城鄉、花蓮市及吉安鄉，考量此三鄉鎮未使用工業區面積約為59公頃，不足提供其未登工廠媒合土地，不足面積約100公頃」。
本科技園區距上開三鄉鎮約20-30公里，又有台9號省道連接，適合輔導違章工廠升級為科技產業周邊產業，於本科技園區設廠。
四、經濟部及花蓮縣政府建議引進產業內容
(一)生物科技產業
1.製藥產業
(1)西藥業
(2)生物製劑業
(3)中草藥業
2.醫療器材產業
(1)預防與健康促進用器材業
(2)體外診斷用醫材業
(3)輔助與彌補用醫材業
(4)手術與治療用醫材業
(5)診斷與監測用醫材業
(6)其他類醫材業
3.應用生技產業
(1)生技特用化學品業
(2)農業生物技術業
(3)環境生物技術業
(4)食品生物技術業
(5)相關技術服務業
(二)生物科技周邊之其他科技產業
例如精密機械產業。
(三)輔導違章工廠升級為科技產業周邊產業
貳、基地位置圖、土地清冊及地籍圖
一、基地位置圖
二、土地清冊表
三、地籍圖
計畫範圍圖
參、花蓮鳳林科技園區規劃構想表
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